淺談中國水污染問題及防預措施

阻垢劑又稱防垢劑，是具有能分散水中的難溶性無機鹽、阻止或干擾難溶性無機鹽在金屬表面的沉淀、結垢功能的一類藥劑。反滲透阻垢劑作為阻垢劑的一個分類是一種高效阻垢分散劑，特別適用于一些結垢傾向嚴重的反滲透系統。具體請參考新綠洲 阻垢劑 反滲透阻垢劑 專題

水是我們的生命之源，水也是一切生物賴以生存的基本條件之一，更是人類生存和發展的重要條件。目前，全世界都為面臨潔凈水的危機而懼怕，盡管我國的水資源總量在世界居第六位，但仍然屬于嚴重的缺水國之一。水資源是基礎性自然資源，是人類生存環境的重要組成部分，同時，水資源又是重要的戰略性經濟資源，是一個國家綜合國力的有機組成部分。中國的水資源現狀令人擔憂：首先水資源人占有量低，其次空間分布不均，*后中國的水資源污染和破壞嚴重。隨著中國經濟的發展，工農業需水量大，污染也隨之加重，特別是一些高耗能高污染企業，用水量和污染就更為嚴重了。

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，對各種資源能源的需求也隨之增加，對水資源的開發使得水污染問題進一步加重。水污存在的問題歸納起來主要問題主要存在以下四個方面。
*，經濟快速發展使水污染防治壓力增加，我們國家近些年經濟增長保持在9％，經濟總量的擴大，經濟增長很快，水污染量也增加，我們在環境保護方面這些年來得到很高的關注，加大了投入，但是投入的增長和我們經濟發展的增長不成正比的，盡管做很大努力，做了很大投入，但是*后水污染增長的趨勢并沒有完全得到控制，這樣對水污染的壓力也不斷增加。
第二，由于管理體制和技術因素的制約，對水環境執法力度不足，現在有一些企業并部分做到達標排放，這里面主要一方面由于管理體制存在的原因，多頭的管理，通過這幾年改革，政府體制改革在不斷解決這些問題，但是這些問題還是沒有得到完全解決，體制改革大家知道是要循序漸進的過程，這方面影響的有技術方面的因素，同時也相對設施不配套等因素，導致了執法力度不足，有相對部分企業沒有達到完全環保要求。
第三，這些年經濟發展過快，在基礎建設材料包括能源的需求量斷增加，所以在能源這方面開發加大特別在水利電力方面現在開發力度也比較大，為了滿足能源的需求，加大能源的開發，尤其水利的開發，導致過多的開發對大江大河造成生態破壞。
第四，運行機制市場機制發揮作用不充分，特別是在公共環境保護方面，沒有發揮市場機制作用，要進行水務市場的改革，要以市場機制發揮作用，對污水和垃圾處理這個市場要實施產業化，雖然取得了較大發展，但是整體上看還沒有起到主導作用，這是發展的一個總趨勢。這些原因*終導致水污染加重。我國人口眾多，人均水量極少，再加上污染嚴重，如果污染問題的不到解決，我國將會出現大面積的水荒。

據統計，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。在我國國內水污染行為也比比皆是。雖然人們已經認識到污染江河湖泊等天然水資源的惡果，并著手進行治理，但畢竟已經遭受了巨大的損失，雖已醒悟但為時較晚。2011年國內發生了多起嚴重水污染事件。例如，2011年6月4日晚上22時55分左右，杭州市轄區建德境內杭新景高速公路發生苯酚槽罐車泄漏事故，導致部分苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成部分水體受到污染。事故發生后，杭州市民超市瘋狂搶購礦泉水。同時杭州、建德兩級政府立即啟動應急預案，環保、消防、交警、林水等部門*時間趕赴現場進行處置；杭州市委、市政府緊急動員、多管齊下，及時果斷采取有力措施，提供各類凈水機、凈水器等凈水設備產品，全力保障杭州市居民用水不受影響。這就是一起非常嚴重的水污染事件，它直接威脅到了居民的生活。如果沒有及時采取措施，將又是一場悲劇，令人痛心。另一事件也是如此：2011年6月20日從廣東省環保廳獲悉，廣東省化州市新安鎮龍潭村委會獅子嶺的化州市德英高嶺土廠長期違法偷排未經處理含酸性廢水，致使當地龍窩河及李苗庫灣水體污染。從這兩個事例我們不難看出，經濟的發展如果不遵循科學發展觀和可持續發展原則，將對社會造成極大的危害，并且直接危害人類健康。

對于水污染的問題，國家也是非常重視的，出臺了一系列的政策，制定了眾多法律法規并嚴格實施，但污染不是一朝一夕的問題，不可能在短時間內解決，也不可能根治，只能采取有力措施加以預防。日前，國務院九部門聯合召開電視電話會議。環保部部長周生賢對2012年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動進行了動員部署。周生賢說，為了綜合整治環境污染，2011年環保專項行動期間，全國共出動執法人員270余萬人（次），檢查企業107萬余家（次），查處環境違法問題1萬余件，掛牌督辦環境違法案件2016件。有效遏制了鉛蓄電池企業引發血鉛事件的高發態勢，推動了行業優化升級和可持續發展，取得了突破性進展。繼續加大污水處理等污染減排重點行業監管力度。治理水污染，問題在水里但關鍵在陸上。對此，全面排查重金屬排放企業。2011年全國共排查重點行業重金屬排放企業12137家，全國26個省（區、市）環保部門上收了鉛蓄電池建設項目環境影響評價審批權限。另外，繼續加強污染治理和污染減排重點企業監管。全國共檢查3104家污水處理廠（包括園區、集中區工業污水處理廠），環境保護部公告了334家超標的污水處理廠名單。住房城鄉建設部約談了出水不達標的污水處理廠責任人并開展現場督察。這些足以體現國家對這方面問題的重視。防治水污染不是一家一戶，也不是誰單個人的責任，需要的是全社會人民共同的努力。

為了加強對水污染的治理，需要強化以下措施。
一是落實水環境質量公告制度，環境質量每年做一次環境質量報告書，要向社會通報水環境質量，水源地，地表水水質狀況。
二是推進水污染治理市場化，以前水污染防治特別是城市生活污水處理注重社會資本進入市場，主要把它單純作為一項公益性事業對待，政府作為壟斷性的管理市場，從規劃，從投資建設到運行管理完全都是政府的管制和操作，排斥了社會多元化的投資渠道進入這個領域，這是發展的趨勢。
三是排污許可和總量控制制度，排污許可這個制度現在正在實行當中，在“十一五”期間這樣的制度還有排放的量要有許可，總量在排污許可下得到規定，一個區域環境的量確定排放的總量，從總量控制和企業的排污許可這方面對企業的環境行為進行制約。
四是環評制度和三同時制度，環境項目評價法，三同時制度。環評制度增加兩個方面，一個是區域規劃環評，不能只是對企業建設項目，對項目本身進行環評，要擴大到對區域，根據區域的總量，對生態環境的容量，對規劃是不是合理來進行環評。
五是省界河流水質考核制度，要落實責任，要對每個省的水質進行考核，水交到下游省，水是什么狀況，要按照輸出水質對進行考核，超過標準就是造成污染，對下游造成危害，就要進行賠付，要追究造成污染的企業和單位的責任，從而加強各級政府各個行政區域政府對水污染防治的責任。
六是目標責任制，要建立一個綠色GDP的政績考核制度，單純用GDP考核領導干部的政績，容易單純追求經濟效果而忽視了環境，綠色GDP這區域的發展對環境造成的損害要打入到GDP里面，要扣除這部分才是真正的GDP，通過綠色GDP的考核體制建立，來保證水污染防治保護的責任。
七是循環經濟措施，要在全國建立循環經濟體制，建立一個節約性的和諧社會。
八是建立生態補償制度，要通過試點，探索這方面的經驗，我們國家地域遼闊，東西部的發展差距大，西部地區發展比較落后，但是它生態比較好，東部地區經濟發展比較快，帶來的環境問題也比較大，而東部地區需要的能源和水源，都主要來自于西部地區，如果西部地區要保護的話，必然對經濟發展做出犧牲，限制了它的發展，東部地區對西部地區應相對進行生態補償，這樣才能達到東西部共同發展的目標，實現平衡發展。
九是建立區域性的機構，對區域性的環境管理要建立污染受害者法律的援助機制，過去對環境造成損害要落實賠償制度，完善經濟方面的賠償制度和法律法規。

錄入時間：2016/9/19 9:27:29 點擊次數：1471